揭露招商骗局

有多少“MR.POLO”正逍遥法外 连锁加盟陷阱：“骗局”背后的困局 ●本报记者 施琛耀 姜军/文 姚宏/摄 从3月中旬开始，记者陆续收到读者的投诉举报材料，矛头直指我省常州市一家在此之前名不见经传的企业——常州马克保罗服装有限公司。 刚开始的时候，记者仅仅将其视为几个有所关联的独立个案，但当得知记者收到材料并明确表示关注的时候，更多的电话和更翔实的举报材料接踵而至。 “我们都是受害者，彼此间都保持着一定的联系，也正因为这种联系，让我们对马克保罗的骗局更加深信不疑。通过一年多的艰难维权，我们知道陷入这样的骗局。要想再挽回损失真的很难，但还是希望通过记者的呼吁避免更多的人重蹈覆辙再次上当。”靖江市的陈女士在电话中跟记者说，言辞恳切。 手头的材料越来越详细，记者也越来越意识到问题的严重性。调查随即展开。 渔翁撒网——守株待兔 一直在上海从商的丁先生在获悉记者将介入调查后，特意赶到报社，揭示马克保罗的骗局真。 “我是在2004年上网订货的时候，偶尔发现所谓马克保罗这个品牌的。为了慎重，又特意上网进行了搜索，他们的摊子铺得很大，上网搜索光马克保罗的相关网页就有15万多条，从表面上看可以说天衣无缝。”丁先生向记者详细地描述自己的“入套”经历，“为了保险起见，我又特地赶到常州他们的公司实地考察。虽然感到不像网上说的那样神，什么国际企业、意大利品牌，但觉得起码不是‘空手套白狼’的空壳公司……” 说到这里的时候，丁先生格外懊恼，“一着不慎，满盘皆输”。其后，丁先生和马克保罗公司签订了一份《特许经销合同》，规定2005年8月31日到期终止。另据合同约定，经营一季度后，马克保罗公司须返还其一半的装修费用。 而丁先生和马克保罗公司于2005年9月对完账，公司账上还欠其1万多元、装修费9千多元以及票额5万多元的增值税发票。而在合作过程中，马克保罗公司不能及时供货，即使供的一点货的质量也相当差，造成丁先生的柜台没货可卖。“我订了三次货，却没一次给货。”丁先生说。 靖江市陈女士的遭遇和丁先生如出一辙。“前后砸进去3万多，就收到一次地摊货。”陈女士在电话里气愤地说，“把货退给公司后，货款到现在也没返还。更可气的是，后来从连云港的另一个受害者处得知，马克保罗把我们的退货又重新发给了他们，典型的拆东墙补西墙。” 陈女士同时告诉记者，所谓的“特许加盟、独家授权”也是忽悠人的，在和马克保罗签订独家授权合同后不久，在靖江就冒出了另外一家“马克保罗”代理商，而且距离她所在的商场不过几百米。 投诉人还向记者提供了其他骗局“受害者”的名单，前后总共有数十家，涉及省内、江西、上海、山东、浙江、辽宁、湖北、河北等地。 “马克保罗”商标尚未出世 在和几个投诉人的接触中，另外一个不为人注意的细节引起了记者的关注。马克保罗公司向一个授权加盟商提供的《国家工商总局商标受理通知书》进入了记者的视线，而在更多的所谓授权书上，马克保罗公司所谓的标识“MR.POLO”俨然以商标的面目出现，作为注册商标专用的R标志赫然在目。 对此，很多“入套”的加盟商感慨良多：“不是我们愚蠢，而是敌人太狡猾了。他们（马克保罗公司）与普通的‘骗子’不同。人们以前所知道的骗子，通常以各种骗术为掩护，以在短期内达到其行骗为目的。而马克保罗骗局的设计者显然有一个长期的计划，他们先以合法的企业形象立足社会，然后在包括中国服饰网、中国服装批发网等业内知名网站上‘渔翁撒网’，骗得社会的信任，最终实现其不可告人的目的。” 从马克保罗的运作周期来看，这种可能性并不能排除。而马克保罗公司之所以能得到如此众多加盟者的信任，除了自身的“气势”很大外，非常重要的是它所谓的“商标”，不管是已经在国家工商总局登记受理或者“注册成功”，都成功地以政府信用为自身担了“保”。 记者随即询问了国家商标总局，得到了明确的答复：“没有这一注册商标”。随着调查的深入，更多的问题慢慢浮出水面，记者决定赶赴常州，进一步揭开“MR.POLO”和马克保罗公司的“神秘面纱”。 “蒸发”的公司 神秘的马总 根据掌握的线索，记者一行随即找到了位于常州兰陵路28—1号的马克保罗公司所在地。常州马克保罗服装(服饰)有限公司的公司招牌赫然在目，而公司的工作人员则明确告诉记者：“公司已经不做马克保罗的业务了，现在进行另一个品牌阿佛伲的授权代理。” 无奈之余，记者跟诸多投诉人反复提到的马克保罗公司法定代表人马晋取得了联系，简单说明来意后，电话那头的仁兄保持了高度警惕：“我不是马晋，你所说的情况我不知道。”随即匆匆挂断了电话。 “山穷水尽”之际，眼看线索即将中断，记者决定赶赴公司管辖地的常州市天宁区工商分局，希望能在当地的工商部门有所收获。在天宁区工商局工作人员的配合下，调查又有了“柳暗花明”的新进展。 常州市天宁区工商局经检大队的吴书林大队长在采访中表示对马克保罗公司并不陌生。“这不是一盏省油的灯。”他说，“2004年6月，马克保罗公司就因为从常熟服装城购进其他品牌服装并擅自更换商标标识、吊牌被我局行政处罚过。而从去年开始就不断有加盟商投诉反映其通过所谓‘连锁加盟’进行敛财。现在这件事由局里的傅正平副局长亲自在抓。” 马克保罗（MR.POLO）的“前世今生” 傅正平副局长随后向记者详细介绍了马克保罗公司包括现在马克保罗公司原址上的阿佛伲公司的“前世今生”。 马克保罗公司成立于2003年12月9日，其在经营中，从常熟服装城购进“康您”、“SEDAN”、“百成汇”牌服装，在未经商标所有权人同意的情况下，擅自将上述品牌服装的商标标识、吊牌更换为当事人自己印制的“马克保罗”商标及其相关吊牌，尔后进行销售，于2004年6月24日就被天宁区工商局行政处罚。 之后，马克保罗公司先后在“中国服装网”、“深圳服装网”等网站发布虚假广告信息，宣称自己是“具有独立设计、自行生产能力的大型企业”，从而招揽“加盟客户”，要求凡加盟的客户须先向其支付5至30万元不等的加盟费，并和“加盟商”签订《加盟合同》，实际其并无大型生产场所，仅在兰陵路28-1号设有办公场所。 “在网上发布的信息中，有相当部分均系夸大或虚拟，对加盟客户所签订的《加盟合同》，其没有实际履行的能力。在签订以上合同后，不断收取加盟商的加盟费，且供货不足或迟迟不予履行合同，导致众多加盟客户纷纷向各级职能部门和新闻媒体进行举报。”傅正平副局长表示：“由于该公司所设下的‘加盟陷阱’涉及债务问题，并于2005年3月变更股东和法定代表人，同时将公司住所迁至常州市钟楼区五星乡平岗村委周家村267号。与此同时，于2005年5月在常州市天宁区兰陵路28—1号新成立了常州阿佛伲服装有限公司，该公司成立后，仍沿用招揽加盟商的手法进行欺诈或诈骗客户。” 傅正平副局长告诉记者，由于上述两个公司的法定代表人迟迟不出面，天宁工商局已于今年3月20日通知阿佛伲公司派员前来接受调查，原马克保罗公司法定代表人马晋口头称“是受公司法定代表人委托前来接受调查处理的”。 据天宁区工商局工作人员初步了解，上述两公司均以各自名义开展招揽加盟客户的业务，已发展加盟商60多家，约有二三十家在收取了加盟费后，仅发少量服装，还有相当部分不能履行合同(无能力履行)，而且目前其在网上发布招揽加盟客户的虚假信息尚未终止。 天宁区工商局先后向两家公司发出书面《责令整改通知书》，责令其立即进行整改，同时，对所涉及的网站要求必须立即采取有效措施，终止虚假广告信息发布。 “骗局”背后的困局 天宁区工商局同时还向常州市工商局公平交易处经检支队发出了建议：请市局条线领导就此案进行牵头，并指派专人负责协调；由于涉及管辖权事宜，建议是否由天宁、钟楼两分局分别立案调查；分局之间相互协作，互通信息，确保整改、查处工作落实到位。 “不是我们推卸责任，而是基层遇到这样的情况真的常感到工商行政执法的无奈。”这是吴书和傅正平在采访中不谋而合的看法，“分局经检部门的人手十分有限，不可能为了一件案子去全国各地撒网取证，而其间涉及的管辖权等问题还需要兄弟分局和上级部门的协作，进行到一定程度甚至还需要公安机关的协助……” 去年2月，商务部出台了《商业特许经营管理办法》。《办法》得到社会很高的评价，普遍认为新《办法》提高了特许经营者的准入门槛，强化了特许经营者信息披露义务，增加了对特许经营者备案要求，对于规范特许经营行业将起到积极的作用。 记者将新旧《办法》相关规定做了简单的对照，对照的结果令大吃一惊。新《办法》在各方面的进步，目前看仍很难有效地防范特许经营行业里存在的巨大风险，对特许经营者的准入门槛还是太低，有关对特许经营行业监管的规定还近乎空白，仅有的规定还缺乏可操作性。 新《办法》规定，各级商务主管部门要加强对本行政区内特许经营活动的管理，明确开展特许经营要向商务部门备案。武汉大学法学博士顾大松表示，“目前的情况不是监管不力，而是无力监管。”他说，新《办法》要求各级商务部门加强监管，但究竟监管什么，怎么监管，并没有明确。由于没有明确职责和权限，一旦实施监管将遭遇执法无据的尴尬。 他说，外国对特许经营行业监管不多，原因是特许经营行业协会行使了大部分的监管职能，我国特许经营行业协会的作用目前还无法达到这样的水平，因而政府在市场培育期更不能放弃相关的监管权力。 载自《江苏法制报》